TÁJÉKOZTATÁS A BUDAPESTI MÓDSZERTANI SZOCIÁLIS KÖZPONT ÉS INTÉZMÉNYEI
BELSŐ VISSZAÉLÉS-BEJELENTŐ RENDSZERÉRŐL
Belső visszaélés-bejelentő rendszer működtető intézmény:
Budapesti Módszertani Szociális Központ és Intézményei (továbbiakban: BMSZKI)
Címe: 1134 Budapest XIII., Dózsa György út 152.,
Adószám: 15493950-2-41,
Képviselője: Zakar Gergely igazgató,
Telefonszám: 06-1-238-9501, E-mail cím: titkarsag@bmszki.hu, Honlap: www.bmszki.hu
A BMSZKI belső visszaélés-bejelentő rendszerének eljárásrendjét tartalmazó szabályzat elérhető a Szabályzatok oldalon.
1. Visszaélés-bejelentési rendszer működtetése
Tájékoztatjuk, hogy a BMSZKI visszaélés bejelentő rendszert működtet, az Európai Parlament és a Tanács (EU) az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről szóló 2019/1937 (2019. október 23.) irányelvének rendelkezései folytán hazai jogunkban implementálásra kerülő és 2023.07.24. napjától hatályos, a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. tv. (a továbbiakban: Panasztv. alapján.
A visszaélés bejelentő rendszer működtetése kötelező.
A visszaélés-bejelentési rendszer elsődleges célja
A BMSZKI működésének átláthatóságát, Intézményeink elszámoltathatóságát növelje azáltal, hogy a valós vagy vélt jogsértéseket észlelő és jelző személyek megtorlástól való védelmét biztosítja a bejelentés kivizsgálása mellett.
Ki tehet bejelentést:
A belső visszaélés-bejelentési rendszerbe a Panasztv. 20. § (2)- (3) bekezdése alapján bejelentést tehet:
1. a BMSZKI által foglalkoztatott,
2. az a foglalkoztatott, akinek a BMSZKI-nál fennálló foglalkoztatásra irányuló jogviszonya megszűnt, és
3. a BMSZKI-val foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött,
4. az egyéni vállalkozó, az egyéni cég, ha a BMSZKI-val szerződéses kapcsolatban áll,
5. a foglalkoztató tekintetében tulajdonosi részesedéssel rendelkező személy, valamint a foglalkoztató ügyviteli, ügyvezető, illetve felügyelő testületéhez tartozó személy, ideértve a nem ügyvezető tagot is,
6. a BMSZKI-val szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárást megkezdett, szerződéses kapcsolatban álló vagy szerződéses kapcsolatban állt vállalkozó, alvállalkozó, beszállító, illetve megbízott felügyelete és irányítása alatt álló személy,
7. a BMSZKI-nál tevékenységet végző gyakornok és önkéntes,
8. a BMSZKI-val jogviszonyt vagy szerződéses kapcsolatot létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony vagy szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött, és
9. az a személy, akinek jogviszonya vagy szerződéses kapcsolata a BMSZKI-val megszűnt,
10. akinek a BMSZKI tevékenységével összefüggésben bármilyen jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekmény vagy mulasztás jut tudomására.
2. Visszaélés-bejelentési rendszer eljárási rendje
A BMSZKI visszaélés-bejelentési rendszerére vonatkozó alapvető rendelkezéseket és a belső visszaélés-bejelentési módokra vonatkozó, a bejelentések hatékony kivizsgálását szolgáló garanciális eljárási szabályokat a 2025. 01. 01. napjától hatályos Belső visszaélés-bejelentő rendszer szabályzata c. szabályzatában rögzíti.
E szabályzat a weboldalon elérhető.
A BMSZKI esetében a belső visszaélés-bejelentő rendszer működtetője a BMSZKI Igazgatója által kijelölt bejelentővédelmi felelősként az integritás tanácsadó (a továbbiakban: a belső visszaélésbejelentési rendszer működtetője / bejelentővédelmi felelős).
A bejelentővédelmi felelős közreműködik a jogsértésekre, etikailag aggályos magatartásokra vonatkozó bejelentések fogadásában, értékelésében és hatékony kivizsgálásában, a bejelentések tartalma alapján szükség esetén vizsgálati terv és összefoglaló jelentés elkészítésében, valamint a bejelentés tartalma alapján szükségessé váló intézkedések megtételében. A bejelentések fogadását és kivizsgálását, mint a belső visszaélés-bejelentési rendszerrel összefüggő kötelező feladatokat a BMSZKI bejelentővédelmi felelőse látja el.
A BMSZKI bejelentővédelmi felelős elérhetősége:
E-mail cím: visszaeles-bejelentes@bmszki.hu
Szóbeli megkeresés esetén cím: 1134 Budapest, XIII. kerület, Dózsa György út 152. – ebben az esetben a fenti e-mail címen előre kell időpontot egyeztetni
Postai út esetén, levelezési cím: a BMSZKI székhelyére (1134 Budapest, XIII. kerület, Dózsa György út 152.) küldött levélben, a bejelentővédelmi felelősnek címezve „saját kézbe” megjelöléssel ellátva. "Nyomtatvány a visszaélés bejelentéséhez" dokumentum kitöltött formában.
Levél személyes kézbesítése esetén: – 1134 Budapest, XIII. kerület, Dózsa György út 152. – a titkárságon elhelyezett, bejelentések fogadására létrehozott gyűjtőládába zárt borítékban történő elhelyezéssel. A „Nyomtatvány a visszaélés bejelentéséhez” dokumentum kitöltött formában és a bejelentővédelmi felelősnek címezve „saját kézbe” megjelöléssel ellátva.
Abban az esetben, ha a bejelentővédelmi felelősre érkezne a panasz, a bejelentéssel kapcsolatos intézkedéseket a helyettes bejelentővédelmi felelős látja el.
3. Bejelentések megtételének módja
A bejelentő a bejelentést szóban vagy írásban teheti meg. Szóbeli bejelentés esetén a bejelentő a bejelentést a jelen Tájékoztató 2.pontjában megadott e-mail címen előre leegyeztetett időpontban (munkaidőben), személyesen teheti meg.
Ha a bejelentő személyesen szóban teszi meg a bejelentését, a belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője a szóbeli bejelentést a személyes adatok védelmére vonatkozó előírások szerint megtett tájékoztatást követően a bejelentő kifejezett hozzájárulása alapján visszakereshető formában rögzíti (hangfelvételt készít) vagy hozzájárulás hiányában írásba foglalja és – annak ellenőrzésére, helyesbítésére, aláírással történő elfogadására vonatkozó lehetőség biztosítása mellett – a bejelentő számára másodpéldányban átadja. A belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője a szóbeli bejelentés írásba foglalása során teljes és pontos jegyzőkönyvet köteles készíteni.
Írásban történő bejelentés esetén szintén a jelen Tájékoztató 2.pontjában megadott e-mail címre írva lehet megtenni a bejelentést. Vagy papír alapon is megtehető, a weboldalon is elérhető ’Nyomtatvány a visszaélés bejelentéséhez’ elnevezésű dokumentum kitöltött, kinyomtatott verzióját a BMSZKI székhelyére megküldve (1134 Budapest, XIII. kerület, Dózsa György út 152. ) a bejelentővédelmi felelősnek címezve, „s.k” megjelöléssel ellátva.
A bejelentőnek az eredményes vizsgálat végett az alábbi adatokat célszerű megadnia:
Elsődlegesen a ’Nyomtatvány a visszaélés bejelentéséhez’ megnevezésű nyomtatványon szereplő adatok.
a.) bejelentő neve és elérhetősége (e-mail cím és telefonszám)
b.) szerződéses jogviszonyával kapcsolatos minden olyan információ, amely alapján a szerződéses jogviszony igazolható (szerződéses felek esetén)
c.) bejelentésben érintett, kifogásolt személyek és szervezetek megnevezése (akire a panaszt teszi)
d.) az eset részletes leírása és az eset kapcsán felmerült valamennyi lényeges információt
e.) nyilatkoznia kell a bejelentőnek arról, hogy a bejelentést jóhiszeműen teszi olyan körülményekről, amelyekről tudomása van, vagy kellő alappal feltételezi, hogy azok valósak
A bejelentés anonim módon is megtehető a 2. pontban látható levelezési címre, a bejelentővédelmi felelősnek címezve, „saját kézbe” címszó megjelöléssel ellátva, ám ilyen esetben a bejelentés kivizsgálása mellőzhető.
4. A bejelentés kivizsgálása
Az írásbeli bejelentés kézhezvételétől (szóbeli bejelentés esetén a bejelentő által átnézett és aláírt JKV elkészültét követően) számított 7 napon belül a bejelentővédelmi felelős a bejelentésről visszaigazolást küld a bejelentő számára és részletesen tájékoztatja a bejelentésről, személyes adatai védelmével kapcsolatban az őt megillető jogairól, valamint az adatai kezelésére vonatkozó szabályokról. Az adatok kezeléséről részletes információ a BMSZKI Adatkezelési tájékoztató bejelentőknek elnevezésű dokumentumban olvasható.
A BMSZKI tisztességes eljárás követelményének megfelelően biztosítja, hogy a bejelentésben érintett személy (akire a panasz érkezik) a bejelentéssel kapcsolatos álláspontját jogi képviselő útján is kifejtse, és azt bizonyítékkal támassza alá. A bejelentésben érintett személy tájékoztatására kivételesen indokolt esetben később is sor kerülhet, ha az azonnali tájékoztatás meghiúsítaná a bejelentés kivizsgálását.
A bejelentés kivizsgálásának határideje a Panasztv. 22. § (1) - (3) bekezdései szerint a körülmények által lehetővé tett legrövidebb időn belül, de legfeljebb a bejelentés beérkezésétől számított 30 nap. Ez a határidő különösen indokolt esetben, a bejelentő egyidejű tájékoztatása mellett meghosszabbítható úgy, hogy a bejelentés kivizsgálásának határideje a meghosszabbítás esetén sem haladhatja meg a 3 hónapot.
Bejelentés mellőzése:
Felhívjuk a figyelmet, hogy a Panasztv 22. § (6) bekezdése, mérlegelési lehetőséget biztosít a bejelentés kivizsgálására. E szerint a bejelentés mellőzhető, ha:
- a bejelentést azonosíthatatlan bejelentő tette meg
- a bejelentő nem jogosult bejelentést tenni (1. pontban látható a jogosultak listája)
- ha a bejelentés ugyan azon személy által tett ismételt, a korábbi bejelentéssel azonos tartalmú bejelentés
- ha a közérdek vagy a nyomós magánérdek sérelme a bejelentésben érintett személy jogainak a bejelentés kivizsgálásából eredő korlátozásával nem áll arányban.
A bejelentés kivizsgálása során a Panasztv. 23. § szerint értékelni kell a bejelentésben foglalt körülmények helytállóságát, és amennyiben a bejelentés alapján büntetőeljárás kezdeményezése indokolt, akkor intézkedni kell a feljelentés megtételéről.
Ha a bejelentésben foglaltak a vizsgálat alapján nem bűncselekmény, de sérti a BMSZKI belső szabályzatát vagy a munkaviszonyra vonatkozó szabályokat, abban az esetben a BMSZKI, mint munkáltató az értintett munkavállalóval szemben munkáltatói intézkedést alkalmazhat.
5. Adatkezelés a bejelentések kapcsán
A belső visszaélés-bejelentő rendszer keretei között a bejelentőnek, annak a személynek, akinek a magatartása vagy mulasztása a bejelentésre okot adott, és annak a személynek, aki a bejelentésben foglaltakról érdemi információval rendelkezhet, a bejelentés kivizsgálásához elengedhetetlenül szükséges személyes adatai kizárólag a bejelentés kivizsgálása és a bejelentés tárgyát képező magatartás orvoslása vagy megszüntetése céljából kezelhetők, és a bejelentés kivizsgálásában közreműködő külső szervezet részére továbbíthatóak (amennyiben az eljárás folyamán más szervek bevonása is szükséges).
A belső visszaélés-bejelentési rendszert úgy kell kialakítani, hogy a személyazonosságát felfedő bejelentő, valamint a bejelentésben érintett személy személyes adatait az erre jogosultakon kívül más ne ismerhesse meg. A bejelentést kivizsgáló személyek a vizsgálat lezárásáig vagy a vizsgálat eredményeképpen történő formális felelősségre vonás kezdeményezéséig a bejelentés tartalmára és a bejelentésben érintett személyre vonatkozó információkat – a bejelentésben érintett személy tájékoztatásán túl – a foglalkoztató más szervezeti egységével vagy munkatársával a vizsgálat lefolytatásához feltétlenül szükséges mértékben oszthatják meg.
Ha a bejelentés természetes személyre vonatkozik, az e természetes személyt megillető, a személyes adatok védelmére vonatkozó előírások szerinti, tájékoztatáshoz és hozzáféréshez való jogának gyakorlása esetén a tájékoztatást kérő személy számára a bejelentő személyes adatai nem tehetők megismerhetővé.
Budapest, 2025. január 01.